Um ano após o termo do prazo para a implementação da diretiva da UE para uma melhor proteção dos denunciantes, o projeto governamental da HinSchG de 14 de dezembro de 2022, tal como alterado na Comissão dos Assuntos Jurídicos, foi hoje aprovado no Bundestag. Após a aprovação pelo Bundesrat, a HinSchG tornar-se-á obrigatória para todas as empresas com mais de 250 trabalhadores após três meses e para todas as empresas com mais de 50 trabalhadores a partir de dezembro de 2023.
Apreciamos a declaração do Dr. Till Steffen, deputado do Parlamento, de que as denúncias anónimas são um instrumento importante para denunciar violações e pôr termo a abusos. Mesmo na versão básica de um software de denúncia, é possível receber e processar denúncias anónimas e isso não implica um enorme esforço financeiro, como se afirma.
- As denúncias anónimas devem ser recebidas e tratadas. Devem ser estabelecidos canais de comunicação adequados com a pessoa que faz a denúncia.
- As informações sobre as declarações anticonstitucionais (verbais, escritas e gestos) dos funcionários públicos foram incluídas no âmbito de aplicação.
- Além disso, o âmbito de aplicação foi alargado pela Lei dos Mercados Digitais da União Europeia e pelas infracções contra a proteção dos animais.
- Os denunciantes têm direito a uma indemnização em caso de violação de valores imateriais.
- Apesar da diretiva da UE relativa a uma melhor proteção dos denunciantes, os grupos empresariais podem partilhar um canal de comunicação com as suas filiais que tenham mais de 250 trabalhadores. Na nossa opinião, esta situação requer melhorias e uma aplicação correcta das disposições da diretiva.
- Outras violações, como as denúncias contra a Lei Geral da Igualdade de Tratamento (AGG), continuam a não ser abrangidas pela Lei de Proteção dos Denunciantes. Foi adoptada uma proposta de resolução correspondente para examinar e colmatar esta lacuna jurídica.
- A informação classificada também não é abrangida pela Lei de Proteção dos Denunciantes. Há uma necessidade urgente de melhorar esta situação.
As empresas terão de disponibilizar canais de denúncia anónima e processar as denúncias em pé de igualdade com as denúncias confidenciais. Além disso, será obrigatório que os gabinetes de denúncia tomem medidas adequadas para garantir a comunicação anónima entre os denunciantes e os gabinetes de denúncia. Para além da disponibilização de uma caixa de sugestões inadequada ou de uma caixa de correio eletrónico tecnicamente insegura, a solução mais adequada para criar um canal de comunicação seguro e fiável é a implementação de um sistema digital de comunicação anónima. sistema de denúncia de irregularidades.
Os denunciantes que sofram danos na sua reputação em resultado da sua denúncia devem poder reclamar uma indemnização. A ênfase exclusiva nas desvantagens monetárias pertence, assim, ao passado e aumenta o nível de proteção do autor da denúncia.
Uma reação à crescente cena "Reichsbürger" e à propagação de ideias de direita no seio das autoridades públicas, especialmente entre os agentes da polícia, é a proteção dos denunciantes no seio da polícia e das autoridades de investigação e criminais. Os denunciantes são protegidos se denunciarem declarações anticonstitucionais proferidas por funcionários ou agentes da polícia. As declarações não têm de exceder o limiar da responsabilidade criminal. As declarações incluem declarações orais e escritas em conversas ou gestos. Foi sublinhado o dever dos funcionários públicos de serem leais à Constituição. A violação deste dever é particularmente afetada pela negação da ordem básica democrática livre e pela rejeição da existência da República Federal Alemã.
O âmbito de aplicação é ainda alargado pela Lei dos Mercados Digitais da União Europeia. Esta lei implementa os requisitos obrigatórios da Diretiva da UE relativa à denúncia de irregularidades para melhor proteger os denunciantes.
Os recentes desenvolvimentos na "cena dos cidadãos do Reich", com rusgas alargadas, funcionam como um catalisador para acelerar o processo legislativo. As alterações ao atual projeto revelam melhorias bem-vindas e reforçam ainda mais a posição das pessoas que fornecem informações. Na nossa opinião, a receção obrigatória de denúncias anónimas é uma parte importante das alterações. Os sistemas digitais seguros de denúncia de irregularidades, como a Plataforma de Integridade Inteligente, desempenharão um papel crucial no reforço da confiança no sistema interno de denúncia de irregularidades no futuro. No que diz respeito à indemnização, está ainda por determinar qual a indemnização a que as vítimas terão direito. A desvantagem de um processo judicial moroso para o autor da denúncia mantém-se. A indemnização terá ainda de ser pedida.
A DISS-CO® é uma empresa inovadora de tecnologia jurídica com um forte enfoque em eGRC e RegTech. Criada por investigadores com experiência na deteção de fraudes e outras violações em vários sectores.
